La Constitución Española reconoce, en el artículo 43, el derecho a la protección de la salud y atribuye a los poderes públicos la organización y tutela de la salud pública a través de medidas preventivas y de la prestación de servicios necesarios.
En desarrollo de este mandato constitucional se dictó la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, que establece las bases y la coordinación general de la sanidad en España.
En cualquiera de las modalidades de asistencia sanitaria, el
Sistema Nacional de Salud debe garantizar unas
prestaciones básicas y comunes a todos los usuarios, con el objetivo de que
dicha asistencia sea coordinada, integral y continua en todos los niveles
asistenciales.
La organización territorial deberá asegurar la continuidad de la atención en sus distintos niveles y promover la efectiva aproximación de los servicios al usuario, así como la eficiencia y coordinación de todos los recursos, siendo las Comunidades Autónomas las que delimiten y constituyan las estructuras fundamentales del sistema sanitario, las llamadas Áreas de Salud, donde se prestará la Atención Primaria y la Atención Especializada.
Las
Áreas de Salud a su vez se dividirán en Zonas Básicas de Salud para conseguir la máxima operatividad y eficacia en el
funcionamiento de los servicios a nivel primario.
Siendo
la Zona Básica de Salud el marco territorial de la Atención Primaria y sus Centros de Salud (centros integrales de
Atención Primaria) donde se desarrollarán las actividades sanitarias, mediante
el trabajo en equipo, encaminadas a la promoción, prevención, curación y
rehabilitación de la salud, tanto individual como colectiva de los habitantes
de la Zona Básica de Salud
LA Atención Primaria
En la Conferencia Internacional de
Alma-Alta, en septiembre de 1978 (12 de septiembre Declaración de Alma-Alta) se
define y se sientan las bases de la Atención
Primaria de salud, reiterando que la salud
es el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente
la ausencia de afecciones o enfermedades.
40 años después se celebra la
Conferencia Mundial de Astaná en octubre de 2018 (25 y 26 de octubre de 2018
Declaración de Astaná).
La ATENCIÓN PRIMARIA es el nivel básico e inicial de atención que garantiza la globalidad y continuidad de la atención a lo largo de toda la vida del paciente, actuando como gestor y coordinador de casos y regulador de flujos.
Mediante
la técnica de trabajo en equipo, en los Centros de Atención Primaria (centros sanitarios sin internamiento) se desarrollarán, a través de sus medios básicos y de los equipos de apoyo, las
siguientes actividades:
- Se atenderá al individuo, la familia y a la comunidad
- Se desarrollarán, mediante programas, las funciones de:
- Promoción de la salud
- Educación sanitaria
- Prevención de la enfermedad
- Asistencia sanitaria
- Mantenimiento y recuperación de la salud
- Rehabilitación
- Trabajo social
La atención primaria comprenderá:
- La asistencia sanitaria a demanda, programada y urgente tanto en la consulta como en el domicilio del enfermo
- Consulta a demanda, por iniciativa del paciente, preferentemente organizada a través de cita previa
- Consulta programada, realizada por iniciativa de un profesional sanitario
- Consulta urgente, por motivos no demorables
- La indicación o prescripción y la realización, en su caso, de procedimientos diagnósticos y terapéuticos
- Las actividades en materia de prevención, promoción de la salud, atención familiar y atención comunitaria
- Las actividades de información y vigilancia en la protección de la salud
- La rehabilitación básica
- Las atenciones y servicios específicos:
- A las mujeres, que específicamente incluirán la detección y tratamiento de las situaciones de violencia de género
- La infancia
- La adolescencia
- Los adultos
- La tercera edad
- Los grupos de riesgo
- Los enfermos crónicos
- La atención paliativa a enfermos terminales
- La atención a la salud mental, en coordinación con los servicios de atención especializada
- La atención a la salud bucodental
Centro de Salud es la estructura física y funcional de una Zona Básica de Salud, donde ejercen sus funciones el equipo de Atención Primaria
Funciones del Centro de Salud:
- Albergar la estructura física de consultas y servicios asistenciales personales correspondientes a la población en que se ubica
- Albergar los recursos materiales precisos para la realización de las exploraciones complementaria de que se pueda disponer en la zona
- Servir como centro de reunión entre la comunidad y los profesionales sanitarios Facilitar el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios de la zona
- Mejorar la organización administrativa de la atención de salud en su zona de influencia
Centro
sanitario: conjunto organizado de
medios técnicos e instalaciones en el que profesionales capacitados, por su
titulación oficial o habilitación profesional, realizan básicamente actividades
sanitarias con el fin de mejorar la salud de las personas. Los centros
sanitarios pueden estar integrados por uno o varios servicios sanitarios, que
constituyen su oferta asistencial.
Servicio
sanitario: unidad asistencial, con
organización diferenciada, dotada de los recursos técnicos y de los
profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación
profesional, para realizar actividades sanitarias específicas. Puede estar
integrado en una organización cuya actividad principal puede no ser sanitaria.
Establecimiento
sanitario: conjunto organizado de
medios técnicos e instalaciones en el que profesionales capacitados, por su
titulación oficial o habilitación profesional, realizan básicamente actividades
sanitarias de dispensación de medicamentos o de adaptación individual de
productos sanitarios.
BIBLIOGRAFÍA:
· Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
· Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud
· Real
Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases
generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos
sanitarios
· Real Decreto
1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios
comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actuación
sonsoleslc@ Publicado el 29 de septiembre de 2018
Última revisión el 5 de noviembre de 2020
