Atención Primaria

La Constitución Española reconoce, en el artículo 43, el derecho a la protección de la salud y atribuye a los poderes públicos la organización y tutela de la salud pública a través de medidas preventivas y de la prestación de servicios necesarios. En desarrollo de este mandato constitucional se dictó la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, que establece las bases y la coordinación general de la sanidad en España.




La organización territorial deberá asegurar la continuidad de la atención en sus distintos niveles y promover la efectiva aproximación de los servicios al usuario, así como la eficiencia y coordinación de todos los recursos, siendo las Comunidades Autónomas las que delimiten y constituyan las estructuras fundamentales del sistema sanitario, las llamadas Áreas de Salud, donde se prestará la Atención Primaria y la Atención Especializada.

Las Áreas de Salud a su vez se dividirán en Zonas Básicas de Salud para conseguir la máxima operatividad y eficacia en el funcionamiento de los servicios a nivel primario.

Siendo la Zona Básica de Salud el marco territorial de la Atención Primaria y sus Centros de Salud (centros integrales de Atención Primaria) donde se desarrollarán las actividades sanitarias, mediante el trabajo en equipo, encaminadas a la promoción, prevención, curación y rehabilitación de la salud, tanto individual como colectiva de los habitantes de la Zona Básica de Salud




LA Atención Primaria 
Es el nivel básico e inicial de atención que garantiza la globalidad y continuidad de la atención a lo largo de toda la vida del paciente, actuando como gestor y coordinador de casos y regulador de flujos.

Mediante la técnica de trabajo en equipo, en los Centros de Atención Primaria (centros sanitarios sin internamiento) se desarrollarán, a través de sus medios básicos y de los equipos de apoyo, las siguientes actividades:
  • Se atenderá al individuo, la familia y a la comunidad
  • Se desarrollarán, mediante programas, las funciones de:
    • Promoción de la salud
    • Educación sanitaria
    • Prevención de la enfermedad
    • Asistencia sanitaria
    • Mantenimiento y recuperación de la salud
    • Rehabilitación
    • Trabajo social






La atención primaria comprenderá:
  • La asistencia sanitaria a demanda, programada y urgente tanto en la consulta como en el domicilio del enfermo
    • Consulta a demanda, por iniciativa del paciente, preferentemente organizada a través de cita previa
    • Consulta programada, realizada por iniciativa de un profesional sanitario
    • Consulta urgente, por motivos no demorables
  • La indicación o prescripción y la realización, en su caso, de procedimientos diagnósticos y terapéuticos
  • Las actividades en materia de prevención, promoción de la salud, atención familiar y atención comunitaria
  • Las actividades de información y vigilancia en la protección de la salud
  • La rehabilitación básica
  • Las atenciones y servicios específicos:
    • A las mujeres, que específicamente incluirán la detección y tratamiento de las situaciones de violencia de género
    • La infancia
    • La adolescencia
    • Los adultos
    • La tercera edad
    • Los grupos de riesgo
    • Los enfermos crónicos
  • La atención paliativa a enfermos terminales
  • La atención a la salud mental, en coordinación con los servicios de atención especializada
  • La atención a la salud bucodental
Centro de Salud es la estructura física y funcional de una Zona Básica de Salud, donde ejercen sus funciones el equipo de Atención Primaria
Funciones del Centro de Salud: 
  • Albergar la estructura física de consultas y servicios asistenciales personales correspondientes a la población en que se ubica 
  • Albergar los recursos materiales precisos para la realización de las exploraciones complementaria de que se pueda disponer en la zona 
  • Servir como centro de reunión entre la comunidad y los profesionales sanitarios Facilitar el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios de la zona 
  • Mejorar la organización administrativa de la atención de salud en su zona de influencia



En cualquiera de las modalidades de asistencia sanitaria, el Sistema Nacional de Salud debe garantizar unas prestaciones básicas y comunes a todos los usuarios, con el objetivo de que dicha asistencia sea coordinada, integral y continua en todos los niveles asistenciales. Por lo que lo anteriormente expuesto tiene la consideración de norma básica, valida para todos los Servicios de Salud.

Será cada Comunidad Autónoma, en el ámbito de sus competencias, la que podrá desarrollar la norma básica establecida por el S.N.S.

El Sistema Nacional de Salud lo forman el conjunto de los Servicios de salud de la Administración del Estado y de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas y cada Servicio de Salud lo componen la suma de todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios de la propia Comunidad.


Centro sanitario: conjunto organizado de medios técnicos e instalaciones en el que profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación profesional, realizan básicamente actividades sanitarias con el fin de mejorar la salud de las personas. Los centros sanitarios pueden estar integrados por uno o varios servicios sanitarios, que constituyen su oferta asistencial.

Servicio sanitario: unidad asistencial, con organización diferenciada, dotada de los recursos técnicos y de los profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación profesional, para realizar actividades sanitarias específicas. Puede estar integrado en una organización cuya actividad principal puede no ser sanitaria.

Establecimiento sanitario: conjunto organizado de medios técnicos e instalaciones en el que profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación profesional, realizan básicamente actividades sanitarias de dispensación de medicamentos o de adaptación individual de productos sanitarios.




BIBLIOGRAFÍA:
· Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad 
· Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud
· Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios
· Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actuación


sonsoleslc@ Publicado el 29 de septiembre de 2018


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